Der kleinste gemeinsame Nenner der großen Koalition ist die Summe aller Wünsche. So verfuhr sie auch vor gut zwei Jahren, als sie ihre  „Wohnraumoffensive“ gegen die Wohnungsknappheit startete. Die Union wünschte sich das Baukindergeld für junge Familien, die SPD die Erhöhung des Wohngelds, mehr Mieterschutz und die Verstetigung der Mittel für den Sozialwohnungsbau. Die Union wollte bessere Abschreibungsbedingungen für den freien Wohnungsbau, die SPD ein Umwandlungsverbot von Miet- in Eigentumswohnungen. Einig war man sich über ein kommunales Vorkaufsrecht für Grundstücke des Bundes und die Entschlackung von Genehmigungsverfahren. Die Koalition packte alles in ein Paket – und hoffte auf einen Bauboom.