Gleichzeitig planen Investoren neue Einkaufszentren in Werl, Duisburg, Remscheid und Bad Münstereifel. Gegen das im Bau befindliche "Eifel-City-Center" in Bad Münstereifel hegt die Landesregierung "keine Vorbehalte", weil die Investoren ab März 2013 bereits bestehende Verkaufsflächen in der Innenstadt nutzen wollen. 40 Geschäfte in der City wurden bereits gekauft, um sie in Outlet-Shops zu verwandeln.

Angesichts massiver Proteste des Einzelhandels und von Nachbarstädten bremst das Land hingegen Pläne auf der grünen Wiese in Werl und Remscheid. Im Duisburger Norden planen niederländische Investoren für 125 Millionen Euro das mit 140 Geschäften landesweit größte Outlet-Center.

Auch in Duisburg-Marxloh gibt es massiven Widerstand von Anwohnern. Jeder Standort wird intensiv vom Land geprüft. NRW will große Kaufzentren aber nur noch in Stadt- und Ortsteilzentren zulassen. Außerdem dürfen Innenstädte in der Nachbarschaft nicht massiv geschwächt werden. Eine schwere Hypothek für Investoren.

Derzeit erarbeitet die rot-grüne Landesregierung einen neuen "Teilplan Großflächiger Einzelhandel zum Landesentwicklungsplan NRW". Bis zum 4. Oktober haben Kommunen, Investoren und Interessierte Gelegenheit zur Stellungnahme. Anschließend geht der Planentwurf zur Beratung in den Landtag. Anfang 2013 soll der Gesetzentwurf im Parlament beschlossen werden.

Die Landesregierung will mit hohen Hürden für neue Outlet-Center eine Verödung der Innenstädte verhindern. Bis zur Verabschiedung des Gesetzes gilt ein Moratorium: Solange darf kein Outlet-Projekt auf die Schnelle durchgezogen werden.